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第一卷准纪委书记 第三十五章 触目惊心 3（第2页）

一时间，最忙碌的无过于国资委和发改委了，一张批文就可以决定一个企业的命运。

两条路都走不通了，就想到了法人治理的路子，似乎内部人更容易控制和使用，也更好管理一些，结果造成了更大的混乱，而且是挖了一个更大的坑。”

李政说着，“因为谁也拿不出购买曙光厂的钱，因此清河国资委牵头，建立相对稳妥的股份制改造。

国家占有较大的比例，企业管理层持有相应的比例，代行国家管理和经营企业。

当初的初衷是好的，国家履行出资人的角色，企业管理人员作为法人和持股人参与企业实际管理和经营，改造成股份合作制企业，但在操作过程中，国家并没有真正履行出资人的管理职能，结果几个亿的企业评估之后以几千万的出资交给了企业法人，不说厂房设备产品这些有形资产，就是企业品牌、技术、销售网络和人才储备，这些无形资产都是企业几十年慢慢建立的，也不是几千万的价值啊！

改制以后，企业资金困难政府得帮忙协调贷款，经营困难的协调减免税收，因为他手里有几千名工人，满足不了他的条件，就放假，就裁员，政府最怕的就是这个。

这还是好的，有心进行企业经营的，初期企业还真是认认真真地进行了一番改造，积蓄了一定资金进行生产，但市场定位和新产品开发哪有那么容易，拖着几千职工沉重的包袱，几年就不行了，资产抵押的抵押，变卖的变卖，实在没有办法可想了，就动起了厂区的主意，为的就是企业占有的地皮，由于企业原本就是**规划，**建设的，自己拥有庞大的地皮和生活区域，再加上几十年建造的老房子也到了大面积改造的时间，就有人想到了厂区里盖房子，逐步给老家属区提供周转房，一步步慢慢完成老家属区的改造。

但此举尽管有效，却有个迈不过去的坎，就是工业用地转为商业用地的问题，以及谁主导开发的问题，还是清河国资委主导解决了这个问题，真不知道国资委这么热心究竟所为何来，反正是企业成立了房地产开发公司，清河市派来了工作组，企业三分之一的土地进行了规划，原有的厂房拆除了，从东边拆过来的设备集中到了农用车这边，基本上都是闲置着。

而这样的开发也是为了政府惠民的名义，即为城市棚户区改造提供了周转用房，又解决了企业职工的住房困难，还增加了政府税收和官员政绩，这一步步下来，几个亿的企业就不知所踪，企业老板和某些官员却落了个腰肥肚圆。

不是企业摸到了政府的软肋，也不是掐住了政府的命门和要害，而是政府部门某些人在支招，为了还是巨大的利益。”

“那企业现有还有多少职工在工作？”

齐天翔已经无力再生气了，一股悲凉从心头升起，渐渐地弥漫全身每一个毛孔，似乎就要冰冻了一样。”

“估计还有不到十分之一吧，几次改制下岗分流了一些，提前退休了一些，随农用车西迁了一些，现在能正常上班并有活干的可能还有几百人了。”

“几万人的企业，一二十年发展下来，竟然只剩下不足千人，而且十几亿资产的企业就变成了这样，我们的某些领导真有能耐。”

齐天翔咬着牙恨恨地说。

“国有企业越来越少，越来越弱，而保障作用更是形同虚设，再就业也就成了领导口里的莲花和政绩，而企业员工就只能是下岗再就业了，可不大的城市哪有那么多就业的机会，所以做小生意就成了无奈的选择了。

说从头再来谈何容易，没有技术，没有资金，没有背景和靠山，甚至没有体力和精力的支撑，怎么从头再来，又如何从头再来？”

李政说着，停下脚步，指着不远处围起来的建筑工地说：“这就是曙光厂新建的周转房小区，一次就建了十栋，还是很有一些魄力的。”

说着话李政也不禁赞赏地说：“企业还是清醒的，这样的周转房都是七层的砖混楼房，尽管不气势，但实用，毕竟没有了企业生产的支撑，这一片也就没有了活水养鱼的基础，建这样的房子只是为了解决工人居住条件改善的问题，也算是比较对路的。”

齐天翔点点头，长长地舒了一口气，仿佛是将心中的郁闷也一并输出了一样，“只是看下来的拆迁改造是不是还这么清醒了，毕竟棚户区改造国家的优惠政策不少，这里面的利益也更多啊。”

“你看到了实质和远期危害，这样的改造下来房地产升值是肯定的了，据说清河已经有人盯上了这里，就看下来的发展了。”

“一定不能再任由侵害职工利益的事情出现，职工已经做出了能做的全部牺牲，还要他们怎么奉献，怎么牺牲，把命都给你？”

齐天翔瞪着眼睛，看着李政，大声地说：“每每听到《从头再来》这首歌，都有一种被强奸的感觉，政府忽视了自己的责任，却让众多的下岗职工从头再来，不是亵渎是什么？如果说从头再来，政府能不能抛弃短视的经济发展模式，从头再来。”

“有时候也真是佩服我们职工的隐忍和大度，我们的国有企业可以说拥有着最好的职工，踏实、肯干、任劳任怨，面对下岗和失业以及工作中的不公和困境，不免产生‘怒其不争、哀其不幸’的悲凉来。”

李政看着齐天翔的眼睛，一字一句的说：“前些时，沿海一家外资企业接连发生了十几名工人相继跳楼的事件，外界和社会舆论都一片哗然了，企业员工竟然似乎一点事都没有发生，难道工作时间长、生活和住宿条件差、福利和工资水平低，不是每个人都面临的问题吗？不是每一个自杀的年轻生命都深深地受此困扰吗？居然就没有一点动静，任由一个又一个鲜活的生命接连跳下去。

如果是这里的员工只是早年的打工仔、打工妹还可以理解，来自于农村，改变现状的愿望要高于改变待遇和权益的迫切，这间工厂是比较现代化的电子科技工厂，员工都是学校毕业的现代青年，应该说知识和维权意识根本就不差，那又是为什么集体沉默呢？是冷漠，还是集体无意识？”

李政叹息着，“跳楼的原因多种多样，深层次的探讨也有专家学者品头论足，这样的问题还有多少，还有多少民营、私营企业存在着劳动保障不到位、报酬过低、员工正当权益被侵害的事实，政府监管部门知道吗？各级工会知道吗？作为超大型外来加工企业，员工多，来源分散，劳动时间长，工作压力大，都时时困扰着员工，而作为单个的员工来说，解决这样的问题，主张自己的权利非常困难，甚至是不可能完成的任务，这时就需要企业工会、行业工会、区市政府工会去关注、关心，并最终干预企业解决这些问题。

遗憾的是，自一连跳，到十一连跳，我们始终没有看到各级、各类工会的身影，没有听到他们的声音，如果可以恶意地把企业工会比为企业主豢养的家犬，那我们的政府各级工会组织呢?他们在做什么？由此想到了每年‘两会’的热闹景象，建言献策的代表委员比比皆是，似乎不说点什么就辜负了人民的信任和自己的责任，就不配作为人民的代表参政议政，但‘两会’之后呢？这些代表委员都去了哪里？就没有事情需要代表委员仗义执言了吗？‘两会’只是每年的例行会议，是决策每年的大事方针的会议，而‘两会’之后人大政协的常设机构还在，代表委员的资格和职能还在，怎么就没有了他们的身影和声音了呢？物价、住房、社会保障、教育卫生，这些行业和领域的问题，只有‘两会’期间才集中暴露吗？制度或法律没有绝对的优劣，关键还是执行人的责任感和使命感，是对待百姓的关爱和关注，是对待自己身上所附使命的道德认知，也许还有一种端谁的饭碗的紧迫感。

对比一下西方的议会制度，就明白我们的‘两会’的优劣了，毕竟人家是民众选举出来的，不是机构或政府任命的。

也许这才是我们需要借鉴和学习的地方，不然再多的法律和制度，都是贴到墙上的空文，仍然治愈不了官僚机构冷漠的通病，而作为弱势的普通劳动者，还会不断地跳下去。”

“有些偏激了！

尽管有这样哪样的不足，尽管有这样那样的不完善，这才需要我们的政府和企业去完善，不然都万事大吉，发工资工人就任劳任怨的干活，政府只管收税，那要这么庞大的政府机构干什么，要这么多的管理人员干什么？”

齐天翔看着李政的脸一字一句地纠正着，这些话似乎也是说给自己的，“发发牢骚，发泄不满似乎很容易，但仅仅只是发牢骚，发泄不满，少了是民怨，多了就是民愤，是要出事情的，而且政府官员更没有发牢骚的权利，不管是不是你这个部门所为，政府的事就应该是每一个人的事。”

李政看了齐天翔一眼，没有说话，他知道这一上午看到的，让齐天翔很惊心，甚至是震撼，一个巨大的黑洞在你面前，吞噬你的肌体，攫取你的财富，你能明确地感到，却看不见、摸不着，这种惊惧带来的无奈和无力，加剧着恐怖，又压迫着神经，以至于使人绝望、崩溃，直至死亡。

这是一种很可怕的感觉，自己最初看到和听到的时候，情绪不亚于齐天翔的表现，甚至更激进，由此也看出齐天翔内敛的修为，实在比自己高出一个层次。

默默地带着齐天翔从东门慢慢地走出了厂区，来到了家属区集中的区域。

“这是东门，曙光厂的工人都习惯地叫它东一门。”

李政走出厂门后对齐天翔说：“现在是没人值守了，以前都有专人看守，曙光厂围绕着厂区总共有十个厂门，基本上哪个门方便从哪个门进出，繁盛时光自行车就停满了车间门外。”

“你见到了。”

齐天翔没好气的地抢白着李政，尽管他没有见过那样的场景，但绝对相信那样的场景存在。