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二十二第二次朝俄密约（第1页）

袁世凯头顶着“监国”

的帽子，背后又有李爵爷给他顶紧着腰杆子，自是有恃无恐，在朝鲜这块不大的地儿上，俨然以“太上皇”

自居，对朝鲜人变得更加颐使气指，横加责难，对外国驻朝领使人稍有不满发立刻发飚，这让袁“总理”

很是扬眉吐气，舒展心胸了一阵子。

然刚刚过罢1886年春节，来自各路的麻烦棘手之事，便接踵而至，很够袁“总理”

足足喝上一壶。

正月还没过完，日人驻朝代理公使高平小五郎就发来了致函，请袁世凯协调解决日人与朝鲜政府交涉架设汉城至釜山的电线问题，说起来这件事还是上一茬领导班子遗留下来的问题。

去年7月17日，陈允颐代表天津电报局督办盛宣怀与朝鲜外府督办金允植共同签订了一个《中国代办朝鲜陆路合同》，又叫《中朝电线条约》。

该条约明确规定；由中国借款十万两给朝鲜，架设由奉天凤凰城经朝鲜新义州直达汉城的陆路电报线。

自通电报之日起五年后，由朝鲜政府分二十年每年归还二千两，不计利息，二十年内不准他国政府及各国公司在朝鲜地面海滨代设电线，致侵本国之事权及损华电局之利益。

《中朝电线条约》的签订，在日人国内立刻引起一场大的噪动，认为这是清朝政府垄断朝鲜电政的滥觞。

日人政府便以朝鲜方面违反《日朝海底电线条约》为由，向朝鲜政府提出抗议，并且要求朝鲜政府允许由日人另铺设一个从汉城到釜山的长线。

袁世凯很快便识破了日人提出这一要求的真实意图所在，即日人提出架设这条长线完全是出于政治利益上的考虑，意在加强对朝鲜政治中心汉城的控制。

对此，袁世凯迅速作出反应，在汉城至釜山线路的架设及管理权上与日人展开了周旋和争夺。

袁世凯先是鼓动朝鲜政府对日人的抗议予以驳斥，继而指使闵泳翊、金允植代表政府与日人签订《日朝海底电线条约续约》，在《续约》第二款增补了“任朝鲜政府自行架设”

这一条，很为清国今后代办朝鲜电政留下了伏笔。

接着袁世凯不顾日、美两国的反对，以经济要助的手段又逼使朝鲜与大清于1886年6月日签订了《中国代办朝鲜陆路电线条约续约》。

该《续约》不光是明确规定汉城到釜山的电线“一切局务仍由华员主持，”

同时又再次重申了《中朝电线条约》中有关“二十年之内朝鲜政府有欲扩充添设之处，必须仍有华电局承办”

的要义。

彻底断了日人想要插手汉城至釜山电线架设的念想。

日人本来是想指望袁世凯能在这件事上帮个忙，哪料袁世凯竟然来了个“白”

吃“黑”

，日人简直把袁世凯狠透了。

紧接下来，袁世凯在驻汉城总署之外所新开设的仁川分署，釜山分署，元山分署以及后来又增添的龙山分署相继开张运营，运营得还很红火。

袁世凯一手完全操纵朝鲜的电政代办权，一手紧抓着汉城、仁川、釜山、元山及龙山等朝鲜五大通商口岸管理权，不仅为当时的大清国和清朝商人利益的扩大通商贸易立下了汗马功劳，而且在政治和战略方面也具有十分重大的意义。

上任伊始，袁世凯接连打出的两大“组合拳”

，很令一些驻朝外国公使大为惊恐和不安，其中美国人都急红眼了，你袁世凯这么搞有意思吗，这么搞可比跑马圈地还狠呐，噢袁，五大通商口岸你拎手里了，电政也被你全攥紧了，好东西全让你搞定干完了，那我们美国人该干什么呢？你想叫我们美国人跑去长白山那冷死人的地方去挖高丽参吗？噢，天！

特别是日人，得知袁世凯在朝鲜的以上种种行为，朝野上下，一片恐慌，多次召开议会进行讨论。

激进分子说：袁世凯的种种举动，势必吞并三韩，我们日人不可以坐视不理。

现在我日人想揽点工程干干都生生被他搅黄了，以后的事就甭想了。

我们应该给予严重警告，任其依然我行我素，不理不睬，那么日清两国必然兵戎相见。

保守主义者则以为不可以这样，袁世凯是不守外交规矩的人，甲申事件就是他自作主张，先兵后请，所以他现在做的这些事情，未必就是政府的意思。

甫入朝鲜袁世凯就公开亮剑，到处发飚，说明他手中有牌在握，倘我日人冒然出兵相逼，岂不正中下怀？况且，现在朝鲜正视我为敌，局势于我很不利。

加上我日人才搞完体制改革，内政待稳，国库银子不丰，轻易言兵，必伤国本。

最好的办法是按照伊藤首相、井上外务卿的办法，把袁世凯请来，好吃好喝地招待，哪好玩引他到哪儿去，施以拢络手段，兴许日后袁世凯就能为咱日人在朝鲜搞点小“小工程”

干干也是可能的。

其实在邀请袁世凯赴日访谈这件事上，日人外务卿井上馨早就有了美好愿望，并在去年6月初就与驻日公使徐承祖有过这方面的交流，说陈树棠这个人“中厚有余，才智不足，似宜更换敏决之员为妥。

如贵国更换新员，请嘱其来我国一行，一则贵公使得以指援机宜，一则可与彼面谈，使彼知我用之意。”